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环京政府,有点“饿”慌了,卖地和抢人进行中

就在壹粉们关注环京房价今年是涨是跌的时候,政府先淡定不起来了,因为一个字:缺钱。 年后北三县为什么大肆卖地?  缺钱之下,两种方法最直接:卖地和抢人。 先来看下卖地。 注意到,自2016年后环京东南片区住宅用地…

就在壹粉们关注环京房价今年是涨是跌的时候,政府先淡定不起来了,因为一个字:缺钱。

年后北三县为什么大肆卖地? 

缺钱之下,两种方法最直接:卖地和抢人。

先来看下卖地。

注意到,自2016年后环京东南片区住宅用地出让大降的背景下,最近环京政府却突然大量卖地了。

以香河为例,根据河北省公共资源交易中心3月18日公示信息显示,近期香河一口气卖了32块地,香河政府由此进账近8亿元。

大厂政府也如此:3月12日,河北省公共资源交易中心显示,华夏幸福和大厂回族自治县裕仁房地产开发有限公司(联合体),以13900万的价格在大厂获得一宗总面积达17986.69平方米的土地。

年后,住宅土地出售已冰封数年的燕郊,接连出售住宅用地:

河北省公共资源交易中心信息显示,2018年底,燕郊政府出售燕郊102国道以南,现代服务产业园区南侧和迎宾路西侧的三宗住宅土地,斩获10.56亿元。

年后,燕郊政府出售燕郊火车站东侧三幅住宅用地,共计76.5亩,最终获得土地出让金收入2.52亿元。

2月22日,燕郊政府出售潮白大街南侧、翟家庄村东北侧(燕郊植物园东约1公里处)两幅住宅用地,共计183.8亩,土地成交价逾11亿元。

2月28日,燕郊政府出售燕郊金谷大街和金谷南街的两幅40年产权的商务金融用地,起始价6.5亿元。

3月5日,燕郊又成功出让位于鑫乐汇购物广场南侧的住宅用地,再获利7670万元。

为什么北三县政府近期突然大肆卖地,本质上缘于缺钱。之所以缺钱,主要原因有二:

一方面,京津冀一体化之下,环京政策区的北三县等地,需要花钱的地方增加了。

另一方面,京津冀一体化之下,依赖房地产的收入反而减少了,而这可是目前全国各地方政府的主要财政收入来源。

目前中国各地政府财政收入对房地产的依赖高到何种程度呢?远超你的想像力。

上海易居房地产研究院曾发布研究报告称,地方政府有关房地产的相关税收主要可分为“五税”,分别为房地产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税、土地增值税。此外,企业所得税和增值税中也兼顾房地产类税收,因此与房地产“五税”一起并称为“七税”。

上海易居房地产研究院发布的《地方政府对土地财政的依赖度报告》显示,即使以房地产“五税”加土地出让金的口径来计算,2018年,全国土地财政收入占地方财政收入的51.0%,比2017年上升3.3个百分点,创下历史新高。

也就是说,至少过半的财政收入来源于房地产。

不过对于环京政策区的地方政府来说,有得便有失,京津冀一体化的得利之下,房地产的收入却面临减少:

A,2015年8月31日后,环京重点政策区的北三县、廊永固等地的地块出让大幅减少,尤其是住宅用地供应。

2015年7月24日,时任国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽指出:强化土地供应管控,严格城镇开发边界,防止在北京周边地区盲目搞房地产和炒作房价。

此后的2015年8月31日,河北省府以河北省住城厅联合河北省国土资源厅下发的《关于促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展的通知》对央府喊话作出响应。自此,包括北三县及廊永固霸等在内的廊坊楼市正式进入了一个新时代:控制住宅用地供应。自此,卖地收入越来越受限。

B,2017年6月三年社保式调控,进一步减少了环京政策区在房地产交易方面的相关收入。

卖地收入减少的同时,幸好因得利于一体化红利,楼市成交红热给当地政府带来了庞大的交易税费式收入,然而2017年6月三年社保式调控,将环京东南片区政府的房地产交易相关税费又砍了至少50%以上,这对于北三县及廊永固霸等地政府的收入来说无疑是雪上加霜。

除了房地产相关的收入和卖地收入减少之外,因产业禁止目录,北三县及廊永固霸等地关闭了大量不符合一体化下产业要求的公司,而新增产业的补缺又需要时间,因此导致短期来说,这些地方政府在产业层面的税收收入又做了减法。

因此一方面,收入面临大幅缩水,而另一方面,需做的事及相配的资金需求又在增加,双向挤压之下,北三县及廊永固霸等地方政府的财政收入绝对就是一个词:难受、难受还是难受。

据壹书生了解,到了去年年中,环京不少政府已快揭不开锅了,甚至因为穷得实在没钱了,一些地方政府已暗地里偷偷卖地了,只是“先不说”。好不容易熬到现在,恰逢央府定调楼市的基调是“稳楼市、稳预期”,因此在环京房价大跌过后的今天,趋机卖些地以补财政,并不违反“稳楼市”定调下的讲政治。而之所以短期之内卖了这么多,实在是“饿了太久”,多少有点“饥不择食”。

抢人:另一种“饥饿”的表现

时下的中国地方政府,如果一缺钱,首先想到的不是如何发展产业,以增加税收收入,毕竟这是个苦活、累活,而是抄捷径:挣房地产的钱,毕竟这里面的钱,又大又不累。

挣房地产的钱,又有二种:卖地最直接,而抢人也是另一种方法,不过这个方法是曲线救国:人多了,买房的人自然多了。买房的人多了,房地产交易方面的税费就增加了,更主要的是,买房的人多了,开发商的买地需求就更大了,政府的卖地就更好卖了,那么真金白银不就哗啦啦地来了吗?

放眼河北楼市,北三县在卖地,高碑店和石家庄在抢人。

9日,保定高碑店政府对外了一份《关于支持民营经济发展的实施意见》。在这份意见中明确规定道:“企业引进的具有大中专以上学历(含职业院校)的毕业生、中级以上专业技术人员、技能人员;企业根据发展需要引进招聘的管理人员;落实京津冀协同发展战略落地的各企业、个体商户,其登记的法人代表、部经理、股东、董事、监事以及社会团体的公益组织发起人、负责人允许在我市购买一套商品房(3年内不得上市交易)。”

与此形成鲜明对比的是,高碑店于2017年5月27日发布了三年社保式限购政策要求,非本地户籍在当地购房需提供3年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明。

而9日发布的这份意见,标志着高碑店以人才引进的名义对三年社保式限购进行了松绑,且打开的松绑口子极大,因为下述四类外地人可在当地购买一套房了:

A,大中专以上学历(含职业院校)的毕业生;

B,中级以上专业技术人员、技能人员;

C,企业根据发展需要引进招聘的管理人员;

D,落地的各企业、个体商户,其登记的法人代表、部经理、股东、董事、监事以及社会团体的公益组织发起人、负责人;

此外,非常值得关注的是,上述四类外地人,只要具备上述条件,甚至不需要先落户当地,便可在当地有一张房票了。基于不需要先落户和条件太宽松,高碑店的限购政策接近于取消了。

有关高碑店抢人的详情,可见此前壹书生的报道文章《高碑店打响环京限购松绑第一枪,两会后环京或纷纷效仿》。

18日,石家庄市公安局出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》,取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制,在石家庄市全面放开城区、城镇落户,群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇,配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。换句话,石家庄的入户实现了零门槛:群众仅凭居民身份证、户口簿便可迁入石家庄,惊不惊喜?

不管是高碑店还是石家庄的抢人,背后的核心原因之一便是抢人以抢钱。

以2011年任志强有关楼市调控的一句经典之语作为本文的结尾:“楼市调控中,最先倒下的不是开发商,也不是银行,而是地方政府。”

之所以如此,因此在中国的楼市调控中,不管此前调控时政府口号喊得如何震耳欲聋,一旦土地卖不动时,就是楼市松绑之时,本次也不例外:你没注意到,在土地卖不动的压力之下,江西赣州市赣县区政府已发布文件:房企不许降价卖房了。详情可见此前的文章《不准降价卖房!江西赣州为什么开启新版限价令?》。

对于房地产,地方政府的态度从未改变过:嘴上喊“不要”,身体却很诚实。

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