市人社局关于印发
高技能人才评选管理实施细则的通知
各区人力资源和社会保障局，各委办局（集团公司）人力资源部门，有关单位：
现将《市人社局高技能人才评选管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
2020年7月1日
（此件主动公开）
市人社局高技能人才评选管理实施细则
第一条 为深入实施“海河工匠”建设，选树高技能人才典型，大力营造尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围，根据国家和本市有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于按照国家及相关部委、市委和市政府部署，市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）组织实施的高技能人才选拔项目的评选管理。主要包括：
（一）中华技能大奖、全国技术能手、享受政府特殊津贴人员（技能人才）和国家技能人才培育突出贡献个人等国家级荣誉称号候选人推荐；
（二）“海河工匠”、天津市技术能手和天津市优秀首席技师等市级荣誉称号人选遴选；
（三）其他需要评选产生的高技能人才项目。
第三条 高技能人才评选应当尊重技能人才成长规律，遵循公平公正、好中选优原则，不唯学历、身份和论文，客观评价参评对象的职业道德、工作业绩、技艺传承以及解决难题、技术改造、工艺革新等职业能力，做到业内认可、社会公认。
第四条 申报高技能人才项目的人选一般应具备下列基本条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责；
（二）在我市企事业单位生产服务一线工作3年以上且申报时仍在一线岗位工作；
（三）技艺精湛，贡献突出；
（四）参评高技能人才项目要求的其他条件。
第五条 有下列情形之一的，不得申报高技能人才项目：
（一）因违法犯罪受过刑事处罚的；
（二）被依法列为失信联合惩戒对象尚在惩戒期的；
（三）受党纪、政务处分或其他纪律处分影响期未满的；
（四）其他不宜申报的。
第六条 高技能人才项目评选按以下程序组织实施：
（一）部署。市人社局印发通知，部署高技能人才相关项目申报事宜。
（二）申报。相关单位组织本单位符合条件的高技能人才填报材料，向所在区人社局或委办局（集团公司）人力资源部门申报。
（三）初审。相关区人社局或委办局（集团公司）人力资源部门对照申报条件，对申报材料进行初审并签署意见后，按规定时限将初审合格的申报人选及相关材料报市人社局。
（四）复核。市人社局对各区人社局或委办局（集团公司）人力资源部门报送的申报材料进行复核，一次性告知需要补充的材料，相关单位应在规定时限内提交补充材料。
（五）评审。市人社局按规定组建评审委员会，通过评审提出建议入选（推荐）人员名单，经市人社局党组会议或局长办公会议审定后，按权限报相关部门审批。
（六）公示。相关部门审批后，对拟入选（推荐）人员名单在市人社局官网公示，公示期一般为5个工作日。
（七）公布（推荐）。公示无异议后，属于我市评选的，相关部门公布入选人选；属于我市推荐的，按要求向国家或相关部委报送推荐人选。
国家和本市另有规定的从其规定。
第七条 建立权威公认、结构合理、专业广泛的评审专家库，供高技能人才项目评审使用。评审专家库应包含职教领域专家、行业企业专家、高技能人才代表等，中央驻津单位和外省市评审专家应占一定比例。
第八条 评选一般采取会议评审或通讯评审的方式进行，也可采取会议和通讯评审相结合的方式进行。
第九条 开展会议评审应当组建评审委员会（以下简称“评委会”）。评委会组成人员应当为单数，一般不少于7人，从评审专家库中产生，设主任1人。
根据评审项目涉及专业和参评对象数量，评委会可下设若干专业评审组。每个专业评审组组成人员应当为单数，一般不少于5人，设组长1人。
评委会及每个专业评审组均应设监督员1人，负责对评审进行全过程监督。
第十条 会议评审由评委会主任组织开展。
评审前，组织评审专家、相关工作人员参加专题培训；工作人员介绍项目申报情况、评审原则和评审程序；评委会主任对组成人员、工作人员及监督员开展廉政保密专项教育，并签署《廉政和保密承诺书》。
评审中，对每个参评对象应指定主审专家；在评审专家审阅评审材料的基础上，由主审专家提出评审意见；评审专家组成员充分讨论，并独立实名投票表决；工作人员现场计票并公布参评人员排名次序；评审结果由评委会组成人员和监督员逐一签字确认。
第十一条 会议评审需增加现场答辩程序的，应当组织参评对象抽签确定答辩顺序，依次进行答辩。答辩时，由主审专家进行提问和点评。评委会组成人员综合参评对象的申报材料和答辩情况进行投票表决。
开展现场答辩，应明确规定答辩时间并设置计时员。
第十二条 开展通讯评审的，按照第六条规定组成评审委员会。市人社局将项目文件依据、申报情况、申报材料、评审规则、评审纪律、《廉政和保密承诺书》等通过邮寄、电子邮件等方式发给评审专家，也可以请评审专家登录指定网站在线审阅、下载上述材料。评审专家在规定时间内，将评审意见和签署的《廉政和保密承诺书》以通讯形式反馈市人社局。相关工作人员汇总评审专家意见并形成参评人员排名次序。
第十三条 评审工作应采取有效的廉政风险防控措施，主动接受纪检监察部门全过程监督。
第十四条 评审结束后，市人社局可根据工作需要对评审专家综合能力进行评估，并根据评估结果对评审专家库进行动态调整。
第十五条 评选过程中，申报人选有下列情形之一的，取消其参评资格：
（一）与申报单位终止或解除劳动（聘用）关系的；
（二）申报单位或本人无正当理由不提供相关材料的；
（三）弄虚作假经查证属实的；
（四）涉嫌严重违纪违法的；
（五）其他不宜再列入评选范围的。
第十六条 本细则自2020年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日。
附件：廉政和保密承诺书（见附件）
天津市人力资源和社会保障局办公室
2020年7月2日印发
政 策 问 答
一、《市人社局高技能人才评选管理实施细则》的适用范围是什么？
答：本细则适用于按照国家及相关部委、市委和市政府部署，市人社局组织实施的高技能人才选拔项目的评选管理。主要包括：
（一）中华技能大奖、全国技术能手、享受政府特殊津贴人员（技能人才）和国家技能人才培育突出贡献个人等国家级荣誉称号候选人推荐；
（二）“海河工匠”、天津市技术能手和天津市优秀首席技师等市级荣誉称号人选遴选；
（三）其他需要评选产生的高技能人才项目。
二、高技能人才评选应遵循的原则是什么？
答：高技能人才评选应当尊重技能人才成长规律，遵循公平公正、好中选优原则，不唯学历、身份和论文，客观评价参评对象的职业道德、工作业绩、技艺传承以及解决难题、技术改造、工艺革新等职业能力，做到业内认可、社会公认。
三、申报高技能人才项目的人选一般应具备什么条件？
答：（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责；
（二）在我市企事业单位生产服务一线工作3年以上且申报时仍在一线岗位工作；
（三）技艺精湛，贡献突出；
（四）参评高技能人才项目要求的其他条件。
四、哪些情形不得申报高技能人才项目？
答：（一）因违法犯罪受过刑事处罚的；
（二）被依法列为失信联合惩戒对象尚在惩戒期的；
（三）受党纪、政务处分或其他纪律处分影响期未满的；
（四）其他不宜申报的。
五、高技能人才项目评选的一般程序是什么？
答：（一）部署。市人社局印发通知，部署高技能人才相关项目申报事宜。
（二）申报。相关单位组织本单位符合条件的高技能人才填报材料，向所在区人社局或委办局（集团公司）人力资源部门申报。
（三）初审。相关区人社局或委办局（集团公司）人力资源部门对照申报条件，对申报材料进行初审并签署意见后，按规定时限将初审合格的申报人选及相关材料报市人社局。
（四）复核。市人社局对各区人社局或委办局（集团公司）人力资源部门报送的申报材料进行复核，一次性告知需要补充的材料，相关单位应在规定时限内提交补充材料。
（五）评审。市人社局按规定组建评审委员会，通过评审提出建议入选（推荐）人员名单，经市人社局党组会议或局长办公会议审定后，按权限报相关部门审批。
（六）公示。相关部门审批后，对拟入选（推荐）人员名单在市人社局官网公示，公示期一般为5个工作日。
（七）公布（推荐）。公示无异议后，属于我市评选的，相关部门公布入选人选；属于我市推荐的，按要求向国家或相关部委报送推荐人选。
国家和本市另有规定的从其规定。
六、如何建设高技能人才评审专家库？
答：建立权威公认、结构合理、专业广泛的评审专家库，供高技能人才项目评审使用。评审专家库应包含职教领域专家、行业企业专家、高技能人才代表等，中央驻津单位和外省市评审专家应占一定比例。
七、高技能人才项目评选的方式有哪些？
答：评选一般采取会议评审或通讯评审的方式进行，也可采取会议和通讯评审相结合的方式进行。
八、如何组织高技能人才项目评审委员会？
答：开展会议评审应当组建评审委员会（以下简称“评委会”）。评委会组成人员应当为单数，一般不少于7人，从评审专家库中产生，设主任1人。
根据评审项目涉及专业和参评对象数量，评委会可下设若干专业评审组。每个专业评审组组成人员应当为单数，一般不少于5人，设组长1人。
评委会及每个专业评审组均应设监督员1人，负责对评审进行全过程监督。
九、会议评审如何组织？
答：会议评审由评委会主任组织开展。
评审前，组织评审专家、相关工作人员参加专题培训；工作人员介绍项目申报情况、评审原则和评审程序；评委会主任对组成人员、工作人员及监督员开展廉政保密专项教育，并签署《廉政和保密承诺书》。
评审中，对每个参评对象应指定主审专家；在评审专家审阅评审材料的基础上，由主审专家提出评审意见；评审专家组成员充分讨论，并独立实名投票表决；工作人员现场计票并公布参评人员排名次序；评审结果由评委会组成人员和监督员逐一签字确认。
十、会议评审中现场答辩如何组织？
答：会议评审需增加现场答辩程序的，应当组织参评对象抽签确定答辩顺序，依次进行答辩。答辩时，由主审专家进行提问和点评。评委会组成人员综合参评对象的申报材料和答辩情况进行投票表决。
开展现场答辩，应明确规定答辩时间并设置计时员。
十一、通讯评审如何组织？
答：开展通讯评审的，按照第六条规定组成评审委员会。市人社局将项目文件依据、申报情况、申报材料、评审规则、评审纪律、《廉政和保密承诺书》等通过邮寄、电子邮件等方式发给评审专家，也可以请评审专家登录指定网站在线审阅、下载上述材料。评审专家在规定时间内，将评审意见和签署的《廉政和保密承诺书》以通讯形式反馈市人社局。相关工作人员汇总评审专家意见并形成参评人员排名次序。
十二、可取消申报人选参评资格的情形有哪些？
答：（一）与申报单位终止或解除劳动（聘用）关系的；
（二）申报单位或本人无正当理由不提供相关材料的；
（三）弄虚作假经查证属实的；
（四）涉嫌严重违纪违法的；
（五）其他不宜再列入评选范围的。
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