可能很多人都心存疑惑,中国到底有多少房子呢?根据任泽平团队的统计,截止到2020年底,城镇住房套数高达3.63亿套,套户比也增至1.1。相比美国的1.15,日本的1.16,略微低一些。
此外,相比欧美发达国家,我国住房“年龄”普遍偏小,其中约97%的城镇住房为1978年后建造,其中约60%为2000年以来建造,而诸如英国和美国房龄超过五十年的住房占比超过了40%,超过一百年的住房占比最高更是达到了20%。毫不客气的说,我国城镇化建设已经取得了令人骄傲的成绩。
受到固定思维的影响,很多国人都存在认知误区,他们认为我国住房中绝大部分都是商品房,不可否认,从1998年住房商品化改革开始,“福利分房”制度逐渐消失,取而代之就是市场上可以自由流通房子,这也意味着房子从“公共产品”正式变成“商品”,而且经过20多年的发展,我国楼市规模不断扩大。
然而,从组成结构来看,我国城镇住房中只有40%是商品房,其他60%分别为自建房,保障性住房及公房等。因此就不难理解了,在调控商品房价格的同时,住建部也提到重点发展保障性住房,尤其是在新市民数量不断增加的大环境下,部分专家也顺势提出了“二次房改”。
什么是“二次房改”,简单来说就是为了解决新市民的住房问题。虽然目前我国城镇人口占比达到了63.9%,但是按照联合国的预测,预计到2030年左右,我国城镇人口将会增至71%,这意味着在今后年均都会新增1092万城镇人口,在这种情况下,如何解决这部分人群的住房需求,就成了迫切需要解决的问题。
住建部原副部长齐骥曾说过,首先要解决保障性住房总量不足的问题,并且通过房地产改革调整,使群众能更便捷地享受到住房保障制度。此外,他还提到改革主要放在两个方面,分别为对公共租赁住房和廉租住房并轨运行,以及对共有产权房的探索。
对于“二次房改”,部分专家提出了自己的看法,例如北大教授徐远建议“重点建造安居房”,如果每年能否新建1500万套安居房,每套房按照80平计算,套均投资100万元,算下来每年投资额都达到了15万亿,可以有效助推短期经济涨幅。对此,笔者认为房地产对经济的贡献不言而喻,但是如果单纯通过市场调节解决住房问题,作用很有限。
更为关键的是如果在大城市建造安居房,周边配套不完善的话,即便是价格远低于商品房,购买人群也不会很多。专家任泽平作出11字回应,“加快构建房地产长效机制”,其中以调控土地市场、出台房产税为核心。相比较之下,这种方式更符合实际情况,可以说抓住了关键。
其实从近期的会议中,住建部出台新规,在未来将大力发展保障性住房中可以看出,这与“二次房改”有着异曲同工之妙,其中均是由政府主导解决住房问题,针对对象也是中低收入人群和新市民等。而且也有专家预测,在未来5年里,“二次房改”很有可能落地,在这种情况下,3类人从中受益:
第一类是多套房持有者,这类人群手上至少都有2套房子,可是自己只能住一套,所以剩下的房子基本上都出租掉,或者是等着卖掉,如果“二次房改”来了,新市民可以租到价格更低的保障性租房,如果因此导致手上多余的房子租不掉,还贷压力会更大;
第二类是投资客,这就不用多说了,不论是房子卖不掉还是租不掉,对投资客的影响都是显而易见的。
第三类是开发商,目前国内只有40%是商品房,而剩下的60%都是自建房和保障性住房等,因此如果“二次房改”真的来了,保障性住房的比例会进一步提高,这也意味着商品房的占比减少,势必会影响到开发商的利益。
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